International Organizations as Global Migration Governors: The World Bank in Central Asia

Global Governance. 2017. Volume 23, Issue 3. Pp. 403–421.

Oleg Korneev

Существует множество международных организаций, играющих ключевую роль в деле управления миграцией по всему миру в условиях отсутствия глобального миграционного режима. Однако в исследованиях в области глобального управления миграционными процессами нет уверенного понимания роли таких организаций, зачастую остающихся и вовсе незамеченными. В редких случаях, когда им все-таки уделяется внимание со стороны академической среды, в фокусе оказываются лишь две референтные «миграционные» международные организации – Международная организация по миграции (МОМ) и Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев – в то время как остальные продолжают пребывать в их тени. С опорой на материалы постсоветского периода развития региона Центральной Азии, для которого характерны как значительная миграционная динамика, так и многоуровневые механизмы миграционного управления, но который до настоящего времени не привлекал должного внимания исследователей в сфере миграции, в данной статье предпринимаются два шага с тем, чтобы обозначить новую исследовательскую повестку дня. Прежде всего, международные организации здесь концептуализируются в качестве глобальных миграционных регуляторов, определяемых как структуры, реализующие свое влияние поверх национальных границ государств с целью формирования миграционной политики. Во-вторых, в статье рассматриваются не только упомянутые референтные международные организации, но и те, что зачастую выпадают из сферы исследовательского внимания, такие как Всемирный банк, являющийся активным игроком на поле миграционного управления. Представленный анализ основан на полевых материалах автора, собранных им в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Узбекистане и России в период с 2011 по 2015 г.

Электронная версия